近未來(lái)，金融危機席卷美國，失業(yè)率和犯罪率飆升，各大主要城市紛紛爆發(fā)抗議與動(dòng)亂。始終與超級英雄作對的萊克斯?盧瑟搖身一變成為總統候選人，他采取強硬的手段鎮壓暴動(dòng)，并向選民許下美好前景，最終他如愿以?xún)敭斏厦绹偨y。上任之初，盧瑟強化國家集權，先后將原子隊長(cháng)、黑閃、力量女神、武士刀等超級戰士招至麾下，其聲勢空前壯大。而超人和蝙蝠俠對盧瑟的做法心存顧慮，始終不與之合作。