大清道光十六年，山東萊州府鬧饑荒且瘟疫橫行, 貧民百姓苦不堪言。濰縣知縣包智令搜刮民脂民膏。萊州知府尹不愁深夜親臨濰縣衙門(mén)，只為皇上欽派的賑災銀不日將要抵達濰縣。二人密談屆時(shí)將大部賑災銀中飽私囊之法.