距離東京三百公里外的鳳凰島上，發(fā)生了一起人員被馬匹踩踏而死的事件，誰(shuí)知卻讓杉下右京（水谷豐暫無(wú)內容飾）的老搭檔神戶(hù)尊（及川光博暫無(wú)內容飾）找上門(mén)來(lái)。原來(lái)這座私人小島正提供給有自衛隊背景的某民兵組織作為訓練基地，而該組織似乎涉嫌制造生化武器。神戶(hù)受警察廳次長(cháng)甲斐峰秋（石坂浩二暫無(wú)內容飾）指派，命令杉下與搭檔甲斐享（成宮寬貴暫無(wú)內容飾）以調查命案的名義前往鳳凰島，暗中偵查生化武器的證據。特命系二人組在民兵組織負責人神室司（伊原剛志暫無(wú)內容飾）的引導下來(lái)到事故現場(chǎng)，而杉下則察覺(jué)到這起意外背后似乎有著(zhù)某種人為的因素存在。