1961年，我國國民經(jīng)濟正處于嚴重困難時(shí)期，中共中央起草了《人民公社工作條例（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《60條》）。4月1日，國家主席劉少奇回故鄉湖南，考察農村工作。當他看見(jiàn)一雙雙饑餓的眼睛和一張張狼吞虎咽的嘴