1978年改革開(kāi)放初期,百業(yè)待興。安徽鳳陽(yáng)人因連年災害窮困潦倒,苦不堪言,不得不逃到外省乞討為生。是年,陳開(kāi)元(李心敏 飾)調任鳳陽(yáng)縣縣委書(shū)記,他審時(shí)度勢,頂住革委會(huì )高主任等保守勢力的政治壓力,深入基